16 законодательных новинок августа 2024: к каким изменениям готовиться

1. Расширяется перечень случаев, при которых вносятся изменения в ежегодный план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

К таким случаям отнесли изменение содержащихся в ежегодном плане сведений о контрольном (надзорном) мероприятии:

• в связи с необходимостью изменения срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия по причине неработоспособности единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ), препятствующей внесению сведений напрямую через личный кабинет контрольного (надзорного) органа в ЕРКНМ;
• в связи с невозможностью проведения контрольного (надзорного) мероприятия в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, погодные условия, эпидемия и прочие) и иных обстоятельств, не зависящих от контрольного (надзорного) органа.

Постановление Правительства РФ от 23 мая 2024 № 637

1 августа

2. Пенсионерам, работавшим в 2023 году, пересчитают пенсии

Соцфонд проведёт беззаявительный перерасчёт страховых пенсий пенсионеров, которые работали в 2023 году.

Прибавку получат все получатели пенсий по старости и по инвалидности, за которых в 2023 году работодатели уплачивали страховые взносы.

Право на перерасчёт возникает независимо от того, сколько человек проработал (месяц или полный год). Размер прибавки зависит и от периода, который человек работал в 2023 году, и от суммы взносов.

Также будут увеличены пенсии по потере кормильца, если на лицевой счёт человека, в связи с утратой которого была оформлена выплата, поступили средства, не учтённые ранее при её назначении.

Информация СФР

3. В отношении контрактов, заключённых по результатам закупок, предусмотренных частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ будут проводить проверку соответствия информации об источнике финансирования предмету контракта, наименованию объекта закупки.

Речь идёт о закупках, извещения о которых размещены в ЕИС с 1 августа 2024 года.

Постановление Правительства РФ от 29 июня 2024 № 888

4. Стартует эксперимент по созданию, апробации и внедрению информационной системы «Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа» для оформления перевозок грузов

Эксперимент продлится с 1 августа 2024 по 1 июня 2025 года.

Одна из задач эксперимента — разработка электронного документооборота для управления перевозками посредством различных видов транспорта: автомобильного, морского, речного, железнодорожного и воздушного.

Также планируется тестирование системы выдачи необходимых разрешений и сопроводительных документов через механизм «единого окна». В рамках проекта предусмотрено создание электронного рейтинга грузоперевозчиков и интеграция новой платформы с существующими информационными системами крупных транспортных компаний.

Эксперимент пройдёт на добровольной основе. Его участниками станут грузоотправители, экспедиторы, перевозчики, грузополучатели, операторы железнодорожного подвижного состава и владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта, операторы информационных систем электронных перевозочных документов, а также органы исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 3 июля 2024 № 908

5. Расширится функционал Госуслуг

Муниципальные и государственные услуги продублируют в Госуслугах, даже если заявитель обратился в органы власти или организации лично, а не через портал.

Отследить процесс рассмотрения заявок можно будет через личный кабинет.

Постановление Правительства РФ от 1 марта 2022 № 277

6. Меняются положения ГК РФ (п. 4 ст. 1128) о завещательных распоряжениях правами на денежные средства в банках

Устанавливается процедура наследования цифровых рублей. Кабмин по согласованию с Банком России определит, как можно будет оформлять права на цифровые рубли через завещательные распоряжения.

Федеральный закон от 24 июля 2023 № 339-ФЗ

7. У ФАС будет больше полномочий для контроля в сфере ГОЗ

Федеральная антимонопольная служба получит расширенные полномочия для выдачи предупреждений о прекращении действий или бездействий, которые могут содержать нарушения законодательства в сфере гособоронзаказа.

В частности, ФАС сможет выдавать требования о прекращении нарушений законодательства в сфере ГОЗ, если предприятие не предоставило ей предложение о цене на продукцию и обоснование такой цены. Также требования будут предъявлять, если компания не представила информацию о затратах по исполненным контрактам.

У компаний будет возможность устранить нарушения до начала административного производства.

Федеральный закон от 22 июля 2024 № 200-ФЗ

2 августа

8. Уточняются отдельные положения Земельного кодекса

Образование и раздел земельного участка, предоставленного для комплексного развития территории (КРТ), смогут осуществлять без утверждённого проекта межевания территории.

В список лиц, которым разрешено получать землю от государства в постоянное (бессрочное) пользование, включили Банк России.

Уточнили основания для отказа в предоставлении государственного или муниципального участка без торгов.

Предусмотрели возможность установления публичного сервитута для размещения инженерных сооружений, необходимых для подключения объекта капстроительства к линиям и сооружениям связи.

Подробнее о поправках в Земельный кодекс РФ рассказываем здесь.

Федеральный закон от 22 июля 2024 № 194-ФЗ

9. Муниципальные депутаты в определённых случаях смогут участвовать в формировании местной администрации

Устав муниципального образования может предусматривать:

• право представительного органа муниципального образования участвовать в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) или территориальных органов местной администрации;
• формы и порядок такого участия.

Федеральный закон от 22 июля 2024 № 209-ФЗ

10. Обновляются тарифы по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчиков (ОСГОП) перед пассажирами.

Изменятся минимальные значения страховых тарифов по ОСГОП за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров

На 20% снизятся минимальные значения страховых тарифов для междугородних автобусных перевозок, перевозок морским транспортом, туристических перевозок внутренним водным транспортом, перевозок вертолётами, железнодорожным транспортом.

Указание Банка России от 01.04.2024 № 6710-У

3 августа

11. Уточняются условия деятельности кредитных организаций и МФО по возврату просроченной задолженности

Вступят в силу основные положения статьи 17.1 Закона о защите прав и законных интересов физлиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Кредитные или микрофинансовые организации, которые взаимодействуют с должниками или иными лицами непосредственно или через сообщения, должны будут соответствовать установленным требованиям:

• обладать оборудованием и ПО для записи и хранения информации, соответствующим установленным требованиям;
• вести аудиозапись всех случаев непосредственного взаимодействия с должниками и иными лицами, предупреждать должника и иных лиц о такой записи в начале взаимодействия, а также хранить на электронных носителях аудиозаписи до истечения не менее трёх лет;
• записывать все текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые при взаимодействии, направленном на возврат просроченной задолженности, и хранить их не менее трёх лет;
• уведомлять ФССП России о наличии оборудования и ПО.

Если оборудование и ПО не соответствует установленным требованиям, ФССП известит об этом организацию.

Взаимодействовать в таком случае с должниками будет запрещено.

Федеральный закон от 4 августа 2023 № 467-ФЗ;

Постановление Правительства РФ от 23 декабря 2023 № 2272;

Приказы ФССП России от 26 января 2024 № 14 и от 17 июня 2024 № 513.

5 августа

12. Скорректируют правила назначения и выплаты единого пособия на детей

Уточнят вопросы подачи заявления на единое пособие по месту пребывания или фактического проживания в регионе, где установлен более высокий размер прожиточного минимума, чем в том субъекте РФ, в котором ранее была назначена выплата.

Единое пособие можно будет получить по временной регистрации или по месту фактического проживания без подтверждения места жительства.

При этом Соцфонд сопоставит данные:

• где находится налоговый агент, отчисляющий налоговые платежи с доходов заявителя и (или) его супруги (супруга);
• где заявителю и (или) его супруге (супругу) назначена государственная социальная помощь на основании соцконтракта;
• где заявителю и (или) его супруге (супругу) назначено пособие по безработице;
• где проживает ребёнок-инвалид в возрасте до 18 лет или инвалид с детства I группы, в отношении которого заявителем и (или) его супругой (супругом) осуществляется уход;
• где заявитель и (или) его супруга (супруг) имеют статус многодетной семьи;
• где заявителю и (или) его супруге (супругу) назначены меры соцподдержки на оплату ЖКУ;
• где семья, относящаяся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, ведёт традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность;
• где заявителю и (или) его супруге (супругу) назначены пенсии по старости, по потере кормильца или по инвалидности.

Если будет установлен хотя бы один из перечисленных фактов в регионе, где подано заявление на пособие (при условии, что не будет разногласия по другим пунктам), то пособие назначат.

Если по всем фактам информация будет отсутствовать или не совпадёт, Соцфонд в течение одного рабочего дня с момента проверки направит заявителю уведомление о необходимости представить один из подтверждающих проживание по адресу места пребывания (фактического проживания) документов.

В их числе:

• договор найма жилого помещения заявителем;
• справка о посещении ребёнком, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия, дошкольного образовательного учреждения;
• справка о посещении ребёнком, в отношении которого подано заявление о назначении ежемесячного пособия, общеобразовательного учреждения, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.

Если такой документ будет предоставлен, то заявление на единое пособие рассмотрят по месту подачи.
В иных случаях последует отказ.

Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2024 № 107

13. Скорректировали отдельные виды госпошлин за госрегистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий

Госпошлина в размере 150 тысяч рублей предусмотрена за любую государственную регистрацию международной компании.

Уточняется, что госпошлина в размере пяти тысяч рублей, установленная пп. 73 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, уплачивается за аккредитацию (государственную аккредитацию) организаций, включая выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций.

Федеральный закон от 12 июля 2024 № 176-ФЗ

12 августа

14. Скорректировали перечень документов, представляемых с заявлением о предоставлении разовой лицензии на осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих передачу иностранному лицу товаров или технологий в форме технических данных, в отношении которых установлен экспортный контроль

Заявителю необходимо представлять копию договора купли-продажи или иных договоров, копии иных документов, на основании которых заявитель приобрёл право использования и (или) право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров или технологий, если заявитель не является соответственно изготовителем товара или обладателем исключительных прав на обеспеченные правовой охраной результаты интеллектуальной деятельности, выраженные (использованные) в технологии (при их наличии), или разработчиком технологии (при отсутствии обеспеченных правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности, выраженных (использованных) в технологии).

Если предметом договоров, на основании которых заявитель приобрёл право использования и (или) право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров или технологий, является контролируемая продукция, в которой выражены (использованы) результаты интеллектуальной деятельности, в том числе результаты интеллектуальной деятельности, связанные с обеспечением обороны и безопасности страны, исключительные права на которые принадлежат РФ или российскому лицу, и условиями этих договоров предусмотрены ограничения на её вывоз из РФ в определённое иностранное государство (группу государств) для продажи, предложения к продаже, ремонта или иного введения в гражданский оборот, то также потребуется представить документ, подтверждающий согласие правообладателя на совершение заявителем таких действий.

Обязательства иностранного получателя (конечного пользователя) в отношении использования контролируемой продукции, предусмотренные законодательством РФ в области экспортного контроля, необходимо представлять в случае её передачи иностранному лицу.

Исключается обязанность представлять копию документа, подтверждающего право собственности на ядерный материал.

Постановление Правительства РФ от 15 июля 2024 № 965

18 августа

15. Вводятся Правила ввода объектов электроэнергетики, их оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы

Установлены:

• требования к взаимодействию субъектов электроэнергетики, потребителей электроэнергии между собой и с диспетчерскими центрами субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике при вводе в работу в составе энергосистемы построенных, реконструированных, модернизированных, технически перевооружённых объектов электроэнергетики, нового (модернизированного) оборудования и устройств в целях фактического присоединения таких объектов, оборудования к энергосистеме и обеспечения возможности фактического приёма (подачи) рабочего напряжения и мощности на них, в том числе для целей технологического присоединения к электрическим сетям, проведения пусконаладочных работ, пробных пусков и проведения испытаний;
• требования к разработке (актуализации, представления), согласования и подписания (утверждения) документов, указанных в пунктах 192 и 193 Правил технологического функционирования электроэнергетических систем;
• требования к проверке выполнения мероприятий и технологических требований, обеспечивающих работу объектов электроэнергетики, оборудования и устройств в составе энергосистемы.

Требования Правил должны выполняться в отношении:

• технологически присоединяемых к электрическим сетям объектов по производству электроэнергии и объектов электросетевого хозяйства, в том числе принадлежащих потребителям электроэнергии;
• объектов электроэнергетики, которые строятся или реконструируются, модернизируются, технически перевооружаются за рамками процедуры технологического присоединения к электрическим сетям;
• нового (модернизированного) энергетического и электротехнического оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики и каналов связи для их функционирования, средств диспетчерского и технологического управления, включая оборудование телемеханики и связи, системы обмена технологической информацией объектов электроэнергетики с автоматизированной системой системного оператора электроэнергетических систем России, системы сбора и передачи информации, вводимых в работу на действующих объектах электроэнергетики.

Если действия или мероприятия по вводу объекта электроэнергетики, входящих в его состав оборудования и устройств в работу в составе энергосистемы, предусмотренных Правилами, ранее уже выполнялись, выполнять их повторно не нужно.

Приказ Минэнерго России от 15 января 2024 № 7

24 августа

16. Завершается переходный период для машиночитаемых доверенностей (МЧД)

Завершается переходный период для использования машиночитаемых доверенностей. До 30 августа в ряде случаев можно использовать обычные доверенности, затем перейти на МЧД как основной способ подтверждения полномочий с использованием квалифицированных электронных подписей.

Федеральный закон от 27 декабря 2019 № 476-ФЗ;

Федеральный закон от 30 декабря 2021 № 443-ФЗ;

Указание Банка России от 09.01.2024 № 6655-У.

30 августа