44-ФЗ: как изменятся способы закупок с 2022 года

В 2022 году вступят в силу изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ. Они призваны упростить документооборот, ускорить процедуру закупок, уменьшить сроки оплаты. С полным обзором изменений можно ознакомиться здесь.

Одно из ключевых изменений в закупках с 2022 года — сокращение способов закупок с 11 до трёх (Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ). Исключаются запрос предложений, двухэтапный конкурс, конкурсы с ограниченным участием.

Остаются аукцион, конкурс и запрос котировок в электронной форме (рисунок 1).

Рисунок 1. Способы закупок по 44-ФЗ в 2022 году

Порядок проведения конкурентных процедур существенно перестраивается. Например, в электронном аукционе заявку из двух частей заменила единая заявка. Изменение в извещение можно внести не позднее, чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок (ранее фигурировало 2 дня), время на подачу ценового предложения сократилось с 10 до 4 минут, а общее время торга лимитировали пятью часами (ранее ограничений не было).

Если закупка проводится любым из конкурентных способов, а начальная максимальная цена контракта (НМЦК) составляет 20 млн рублей и более, заказчик потребует от участника, чтобы тот имел успешный опыт исполнения контракта по № 44-ФЗ или № 223-ФЗ, независимо от предмета контракта и в объёме исполненных обязательств в размере не менее 20% от НМЦК.

Запрос котировок можно проводить, если НМЦК не превышает 3 млн рублей. У заказчика появляется новая обязанность — требовать обеспечить заявку на участие, если НМЦК от 1 до 3 млн рублей. До 2022 года — это право заказчика.

Лимит по годовому объёму закупок посредством запроса котировок увеличен до 20% от совокупного годового объёма закупок (СГОЗ). Для заказчиков, у которых прошлогодний СГОЗ был меньше 500 млн рублей, лимит составит 100 млн рублей.

Часть закупочной документации отменят

С 2022 года отменится часть документов:

• Не будет документации в открытых конкурсах и электронных процедурах.
• Документация о закупке потребуется для закрытых конкурентных процедур — закрытого конкурса или закрытого аукциона.

Основным документом, содержащим всю информацию, станет извещение о закупке. В него будут включены требования к заявке и инструкция по её заполнению.

Документация перейдёт в электронный формат. В ЕИС появятся специальные формы:

• акт приемки товара, работы или услуги;
• односторонний отказ от исполнения контракта;
• обжалование.

Их потребуется заполнить и подписать. А с 1 апреля 2023 года в ЕИС можно будет сформировать и проект контракта.

Если извещение о закупки разместили до 1 января 2022 года, приёмку можно оформить по-старому.

Любую электронную закупку можно будет отменить не позднее чем за один рабочий день до даты окончания приёма заявок. В данный момент срок зависит от способа закупки.

Обо всех последних изменениях, актуальных и сложных вопросах практики осуществления закупок по закону № 44-ФЗ вы сможете узнать на семинаре в Учебном центре «Финконт».