Госдума приняла «оптимизационный» пакет поправок к 44-ФЗ

Второй оптимизированный пакет поправок в закон № 44-ФЗ «О контрактной системе» принят Госдумой в третьем окончательном чтении (законопроект № 1100997-7).

Изменения направлены на сокращение числа видов закупочных процедур, сроков их проведения и автоматизацию различных этапов госзакупок.

Какие основные изменения внесет в 44-ФЗ законопроект № 1100997-7:

1. Введение электронного документооборота на всём жизненном цикле закупки, в том числе электронного актирования. Все документы будут формироваться в электронной форме.
2. Отменяются типовые контракты. Типовые контракты и условия, утвержденные до 01.01.2022, будут применяться только в части, не противоречащей новой редакции 44-ФЗ.
3. Число способов определения поставщика сокращается с 11 до трёх. Заказчики будут применять только открытый электронный конкурс, аукцион и запрос котировок. Вместо документации по аукционам и конкурсам будет только извещение.
4. Сокращаются сроки проведения закупок. Запрос котировок можно будет провести за 7 рабочих дней (в настоящее время — 13). Минимальный срок проведения конкурсов сократится до 26 рабочих дней, а аукционов — до 18 дней.
5. Вводится механизм «универсальной стоимостной предквалификации», устанавливающей возможность допуска к участию в закупках стоимостью свыше 20 миллионов рублей только участников, имеющих успешный опыт исполнения контракта, заключённого в соответствии с законом «О контрактной системе» вне зависимости от предмета закупки в объёме исполнения обязательств в размере не менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта НМЦК. Требование не будет распространяться на закупки, где и так применяется постановление № 99.
6. Представители малого и среднего бизнеса смогут предоставлять банковские гарантии от ВЭБ.РФ и региональных гарантийных организаций.
7. Скорректирована норма об общественном обсуждении госзакупок. Поправка оптимизационного пакета предусматривает, что для закупок с НМЦК от 2 млрд рублей общественное обсуждение является обязательным. Теперь эта норма дополнена положением, по которому правительство РФ, региональные или местные органы власти вправе снизить размер НМЦК, при котором общественное обсуждение становится обязательным.
8. Участником закупки не сможет стать офшорная компания или юридическое лицо, в котором офшорной компании или компаниям принадлежит (прямо или косвенно) более 10%.
9. В число организаций, имеющим право предоставлять участникам закупок независимые гарантии, включили Евразийский банк развития. Он может выдавать гарантии только участникам госзакупок из стран ЕАЭС, за исключением РФ.
10. Участники закупок, являющиеся учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, а также организации инвалидов смогут рассчитывать на предоставление 15% ценовой преференции.

Большая часть изменений должна заработать уже с 1 января 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу. Полный текст документа представлен на сайте Государственной Думы РФ.

В Учебном центре «Финконт» вы можете пройти профессиональную переподготовку по программе: «Специалист в сфере закупок».