3 марта 2023 года вступил в силу Указ Президента РФ № 139 «О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа».
3 марта 2023 года вступил в силу Указ Президента РФ № 139 «О некоторых вопросах осуществления деятельности хозяйственных обществ, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа».
Документ направлен на ужесточение ответственности. В компаниях, которые срывают ГОЗ, в условиях военного положения будет вводиться внешнее управление, а права акционеров — приостановят.
В чём суть Указа
Предприятия, которые являются головными исполнителями или исполнителями по ГОЗ, попадают под особый контроль властей. Для этих целей создадут специальную рабочую группу при коллегии ВПК РФ.
Рабочая группа оценивает деятельности компаний, участвующих в выполнении ГОЗ, формирует позицию по вопросам, связанным с приостановлением прав участников (акционеров) таких компаний и полномочий их органов управления, определением управляющей организации.
На основании решения рабочей группы издаётся соответствующий документ Минпромторга РФ. Он определит управляющую организацию для такого предприятия.
Что означает формулировка о военном положении
В указе содержится формулировка о военном положении и отсылка к статье 8 Федерального конституционного закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ, однако сам режим Указ № 139 не устанавливает.
Статья 8 Закона от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ устанавливает «Иные меры, применяемые в период действия военного положения» и предусматривает возможность в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд, обеспечения ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, специальных формирований и для нужд населения посредством федеральных законов и иных нормативных актов, среди прочего:
- вводить ограничения на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборот имущества;
- временно изменять формы собственности организаций;
- устанавливать особенности финансового, налогового, таможенного и банковского регулирования.
Ограничительные меры допускается вводить как в отношении территорий, на которой действует военное положение, так и на территориях, на которых военное положение не введено. Сами законы и иные нормативные правовые акты РФ допускается принимать как в период действия военного положения, так и до его введения. Указ № 139 как раз является таким нормативным актом.
В России такой правовой режим, как военное положение введён на отдельных территориях Указом от 19 октября 2022 г. № 756.
Повышенные меры ответственности по ГОЗ будут действовать вплоть до отмены военного положения (п.1 Указа № 139) и затронут, по всей видимости, участников ГОЗ по всей стране. Для полного понимания здесь нужно дождаться принятия соответствующей нормативной базы.
Как ещё накажут за нарушения по ГОЗ: осенние поправки в УК 2022
Осень 2022 года вступили в силу поправки в УК РФ, предусмотренные Федеральным законом от 24 сентября 2022 № 365-ФЗ. Об ответственности за нарушения в сфере ГОЗ ввели четыре новые статьи (таблица 1).
Уголовная ответственность по ГОЗ с сентября 2022
|
Статья |
Кто привлекается |
За какие нарушения контракта установлена ответственность |
Виды ответственности |
|
Ст. 201.2 УК РФ |
Лица, подвергнутые административному наказанию за деяние, предусмотренное ч.1 и ч.2.1 ст.14.55. КоАП РФ. |
За недопоставку товара/невыполнение работ, нарушение по качеству, нарушение сроков выполнения обязательств. |
Лицо освобождается от ответственности, если добровольно устранит нарушение. |
|
Лица, указанные в ч. 1 ст. 14.55 КоАП РФ |
За невыполнение задания ГОЗ или при нарушении контракта, повлекшего причинение РФ ущерба в размере от 5% от цены контракта, но не менее 5 млн рублей. |
Лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет. |
|
|
Ст. 201.3. УК РФ |
Лица, ранее отказавшиеся или уклонившиеся от заключения контракта по ГОЗ и привлечённые к административной ответственности:
|
Отказ или уклонение лица, подвергнутого административному наказанию, от заключения государственного контракта по ГОЗ либо договора, необходимого для выполнения ГОЗ. |
|
|
Ст. 285.5 УК РФ и |
Должностные лица, подвергнутые административному наказанию за деяние, предусмотренное ч.1, 2 или 2.1 ст.14.55. КоАП РФ. |
Нарушение условий госконтракта по ГОЗ либо условий договора, заключённого в целях выполнения ГОЗ. |
Штраф от 1 млн до 3 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 года до 3 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 10 лет. Лишение свободы на срок от 4 до 8 лет со штрафом от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 3 до 4 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3 лет. Должностное лицо освобождается от ответственности, если добровольно устранит нарушение. |
|
Должностные лица, нарушившие условия госконтракта по ГОЗ либо условия договора, заключённого в целях выполнения ГОЗ. |
Невыполнение задания по ГОЗ или нарушение условий повлекло причинение РФ ущерба в размере от 5% от цены контракта, но не менее 5 млн руб. |
Лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 5 лет. |
|
|
Ст. 285.6 УК РФ |
Должностные лица, ранее отказавшиеся или уклонившиеся от заключения контракта по ГОЗ и привлечённые к административной ответственности:
|
Отказ или уклонение должностного лица, подвергнутого административному наказанию от заключения госконтракта по ГОЗ либо договора, необходимого для выполнения ГОЗ. |
|
Со вступлением в силу Указа № 139 ответственности при работе с ГОЗ прибавилось. Для участников процесса не будет лишним освежить в памяти нормы закона № 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе» и положения других сопутствующих нормативных актов.
Смотрите также:
Подпишитесь, чтобы не пропустить интересные мероприятия и получите подарок на почту!
Вы сможете выбрать только актуальные для вас темы.