Новое в ГОЗ: что изменилось в законодательстве о гособоронзаказе в 2021 году

В 2021 года вступил в силу ряд поправок, касающихся правил предоставления обеспечения контракта, контроля гособоронзаказа, составления документов исполнителей. Ниже краткий обзор пяти нововведений.

1. С 11 мая 2021 года действуют изменения по Федеральному закону № 133-ФЗ от 30 апреля 2021 года. Поправками из 275-ФЗ исключены избыточные требования к документам, которые передаются, чтобы составить распоряжения о списании денег с отдельного счета, открытого для расчетов по ГОЗ. Идентификатор контракта в документах можно не указывать. Это закреплено в ч. 2.1 ст. 8.5 275-ФЗ в последней редакции.
2. С 26 мая 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 156-ФЗ от 26.05.2021. Он дополнил законодательство о ГОЗ положением, согласно которому правительство для обеспечения и стимулирования выполнения гособоронзаказа вправе в числе прочих мер устанавливать порядок организации сервисного обслуживания вооружения и военной техники.
3. 30 июня 2021 года вступил в силу Федеральный закон № 132-ФЗ. Согласно поправкам, больше не требуется обеспечение контракта на создание, поставку, ремонт, модернизацию, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и спецтехники, в т. ч. космической техники и объектов космической инфраструктуры, для которых проводится не только банковское, но и казначейское сопровождение (ч. 2.1 ст. 6 Закона о ГОЗ в последней редакции).

Скорректировано положения о контроле в сфере государственного оборонного заказа, добавлены новые нормы о полномочиях контролирующего органа. Теперь он в праве требовать от хозяйствующего субъекта прекратить действия (бездействия), в которых есть признаки правонарушения законодательства о ГОЗ.

Требование выражается в специальном документе, содержащем:

• поводы для составления требования;
• признаки нарушения;
• перечень действий для устранения нарушения.

У исполнителя есть минимум 10 дней с момента получения требования на то, чтобы исправить нарушения. Точный срок исполнения будет указан в требовании. Исполнитель получит требования только в том случае, если не выполнит обязанность подписать контракт по ГОЗ согласно ч. 6.1 ст. 6 в последней редакции (ст. 15.9-1 № 275-ФЗ в новой редакции).

До вступления в силу поправок к закону предписания выдавали только в случаях, установленных:

• ст. 15.2 275-ФЗ от 29.12.2012 «О государственном оборонном заказе»;
• 125-ФЗ от 24.07.1998 «Об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний»;
• 30-ФЗ от 10.02.1999 «О финансировании судов России»;
• 165-ФЗ от 16.07.1999 «Об основах обязательного соцстрахования»;
• 86-ФЗ от 10.07.2002 «О Центральном банке» и пр.

Изменения распространяются на нарушения, возникшие не ранее 1 января 2021 года.

4. Единственных поставщиков по ГОЗ обязали согласовывать и обосновывать цены контрактов. Норма установлена Постановлением Правительства РФ от 23.08.2021 № 1388, внесшим изменения в положение о госрегулировании цен на продукцию, поставляемую в рамках ГОЗ.

Согласно документу, едпоставщику по ГОЗ следует направить заказчику документы, обосновывающие ценовое предложение по госконтракту.

Заказчик должен выдать заключение по ценовым предложениям с указанием согласованной цены едпоставщика, либо отказом с обоснованием причин несогласия с предложенной ценой.

Если поставщик сформировал предложение на основании затратного метода определения цены, то мотивированное обоснование заказчика о несогласии с предлагаемыми затратами должно включать обоснование сумм изменения затрат по каждой статье калькуляции цены единицы продукции.

Также согласно новым нормам заказчики и поставщики ГОЗ могут раз в год по предложению одной из сторон уточнять и перерегистрировать цену единицы продукции.

5. Изменился порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства в сфере ГОЗ.

По новым правилам внутриведомственная правовая экспертиза в ФАС при возбуждении дел о нарушении законодательства в сфере гособоронзаказа осуществляется Управлением контроля и правового обеспечения гособоронзаказа.

Данное управление принимает решения о продлении сроков проведения внутриведомственных правовых экспертиз не более чем на пять рабочих дней. Ранее указанные функции выполняло Юридическое управление в сфере ГОЗ (Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25.05.2021 № 501/21).

Узнайте больше о правилах работы с ГОЗ в 2021-2022 годах, практике раздельного учета результатов ФХД, новых правилах казначейского сопровождения, ценообразовании и контрактной работе на семинаре в Учебном центре «Финконт».