Новое в законодательстве о корпоративных закупках по 223-ФЗ: что изменилось в 2021 и к чему готовиться в 2022 году

Годовой объём закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП).

Не менее 20% совокупного годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиком по результатам закупок.

Не менее 25% от общего годового стоимостного объема договоров, заключенных заказчиком по результатам госзакупок.

01.01.2022

ПП РФ от 07.07.2021 № 1128

Доля стоимости договоров по закупкам, участие в которых могут принимать только СМСП.

Не менее 18%.

Не менее 20%.

01.01.2022

ПП РФ от 07.07.2021 № 1128

Особенности закупок для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Обязательны для отдельных заказчиков, перечисленных в ПП от 11.12.2014 № 1352.

Обязательны для всех заказчиков, работающих по 223-ФЗ, кроме тех, кто сам является субъектом МСП.

01.01.2022

ПП РФ от 07.07.2021 № 1128

Приоритет российских товаров.

Преимущество по общему правилу установлено на уровне 15% от цены, которую предложил участник, для радиоэлектронной продукции из российского реестра — 30%.

Приоритет в размере 30% должен быть применен также при закупках интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством и (или) программного обеспечения, используемого в качестве компонента указанных систем, включенных в российские реестры.

26.02.2022

ПП РФ № 1382 от 23.08.2021

Обоснование НМЦД, цены договора с единственным поставщиком.

Обязанность в законе отсутствовала.

Заказчик обязан в Положении о закупке установить порядок определения и обоснования цен, а также разместить обоснование НМЦД в документации о закупке.

16.04.2021 + 90 дней на внесение изменений в Положение о закупке.

Федеральный закон от 05.04.2021 № 86-ФЗ

Штрафы за несвоевременную оплату ТРУ по договорам с субъектами МСП.

Норма отсутствовала.

Заказчика могут наказать, наложив штрафные санкции, за несвоевременную оплату договора. Происходит это в том случае, если контрагентом является СМСП.

02.01.2021 для отдельных заказчиков, с 01.01.2022 г. — для всех заказчиков по 223-ФЗ, кроме субъектов МСП.

Федеральный закон № 453-ФЗ от 22.12.2020

Минимально установленная доля закупок товаров российского производства.

Норма отсутствовала.

Необходимо пользоваться перечнем для выполнения минимально установленной доли закупок товаров российского производства (он утвержден ПП от 3 декабря 2020 г. № 2013). К этим товарам относятся те, что включены в реестры российской промышленной продукции и радиоэлектронной продукции. Теперь к ней относят соответствующую продукцию, произведенную на территории государств — членов ЕАЭС.

06.03.2021

ПП РФ № 304 от 03.03.2021

Правила проведения электронных процедур.

Общие правила проведения электронных процедур и особые правила конкурентных электронных процедур с участием только субъектов МСП.

Введены новые правила при проведении электронных госзакупок у СМСП:

• запрещено устанавливать предварительный квалификационный отбор для участников,
• закреплено, что для запроса предложений в электронном виде применяются правила электронного конкурса;
• установлены новые требования к форме заявки в зависимости от способа закупки;
• сформирован перечень документов и информации, которые заказчик может запрашивать у участников. Он является закрытым. Иные данные запрашивать нельзя.

01.04.2021 + 90 дней на внесение изменений в Положение о закупке

Федеральный закон № 452-ФЗ от 22.12.2020

Предложение о цене лота.

Входит в перечень сведений, которые должна включать в себя заявка на участие в конкурсе, запросе предложений, запросе котировок для субъектов МСП.

Норма исключена.

01.07.2021

Федеральный закон № 277-ФЗ от 01.07.2021

Правила для составления протоколов.

Стандартные правила для составления протоколов.

Норма обновлена. Теперь в протоколы по итогам закупки необходимо включать сведения о причинах, по которым закупка признана несостоявшейся.

Утвержден закрытый перечень таких причин.

01.10.2021

ПП РФ № 814 от 27.05.2021

Правила предоставления ежемесячной отчетности о заключенных договорах.

Отчет состоял из 6 показателей, предусмотренных ч. 19 ст. 4 закона № 223-ФЗ.

Отчет включает сведения обо всех договорах, включенных в реестр договоров, с присвоением кодов основания заключения договора; добавлены разделы (за месяц и за год накопленным итогом) о достижении минимальной доли закупки российских товаров; отчет формируется автоматически в ЕИС и должен быть дополнен заказчиком сведениями, которые не размещены в ЕИС.

01.10.2021

ПП РФ № 814 от 27.05.2021

Закупка товаров, которые включены заказчиком в перечень для СМСП, только среди указанных участников.

Можно провести, если НМЦД — не более 400 млн руб.

Можно провести, если НМЦД — не более 800 млн руб.

01.10.2021

ПП РФ № 937 от 19.06.2021