Новые штрафы для поставщиков и маркировка продукции ГОЗ: что изменится в гособорнзаказе

Если вы работаете с гособоронзаказом, обратите внимание на новые законопроекты, которые могут принять в ближайшее время.

Продукцию по ГОЗ будут маркировать и прослеживать

Минпромторг РФ планирует обязать заказчиков и головных исполнителей (исполнителей) по ГОЗ маркировать и прослеживать поставляемые по гособоронзаказу товары. Изменения должны вступить в силу поэтапно — с 1 марта 2023 и 1 сентября 2024.

Проект изменений в № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» опубликован на сайте проектов нормативных актов.

Согласно законопроекту, госзаказчики и головные исполнители (исполнители) поставок продукции по ГОЗ должны будут устанавливать в госконтрактах обязательное требование о наличии идентификаторов на товарах, которые подлежат обязательной маркировке, требования к их маркировке идентификаторами.

Требования к маркировке товаров идентификатором и правила их нанесении установлены документами по стандартизации, формирующих требования в отношении объектов стандартизации в рамках ст. 6 Федерального закона № 162-ФЗ от 29.06.2015 о стандартизации.

Маркировке подлежат поставляемые по гособоронзаказу товары, включённые в перечень отдельных товаров, которые подлежат обязательной маркировке идентификаторами. Перечень утверждается правительством РФ.

Информационная основа маркировки — госинформсистема промышленности, состав уникальной последовательности символов, составляющих код маркировки и порядок генерации кода маркировки и включения этого кода в ГИСП её оператором за счёт средств, предусмотренных на данные цели госконтрактом.

Законопроект призван обеспечить отслеживание поставляемых по ГОЗ товаров на этапах создания, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации, сервисного обслуживания и утилизации вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ).

Цели законопроекта:

• повысить эффективность и качество товаров, которые поставляются по гособоронзаказу;
• создать дополнительные инструменты по недопущению применения неаутентичных, в т. ч. фальсифицированных и контрафактных изделий и материалов при производстве, эксплуатации и ремонте образцов ВВСТ;
• обеспечить постоянный мониторинг техсостояния образцов ВВСТ, оперативное реагирование разработчиков и производителей такой продукции при выявлении проблем систематического характера в ходе ее эксплуатации (в интересах повышения надежности, эксплуатационной и ремонтной технологичности, сокращения затрат на реализацию жизненного цикла ВВСТ);
• обеспечить прослеживаемость деталей и сборочных единиц ВВСТ от изготовления до утилизации.

Принятие законопроекта связано с необходимостью цифровизации процессов информационного обеспечения жизненного цикла ВВСТ на основе применения маркировки в интересах обеспечения отслеживания товаров, которые поставляются по государственному оборонному заказу, на этапах создания, поставки, эксплуатации, ремонта, модернизации и утилизации образцов ВВСТ.

Для счетов по ГОЗ хотят установить особые условия

Автором инициативы выступил президент РФ Владимир Путин. Законопроект предусматривает запрет на начисление процентов уполномоченному банку за пользование денежными средствами, которые находятся на спецсчёте по гособоронзаказу.

«Документ направлен на создание условий для снижения ставок по кредитам, привлекаемым для выполнения государственной программы вооружения, в целях сокращения расходов федерального бюджета на субсидирование уплаты процентов по таким кредитам. Источником финансирования этих кредитов являются в том числе временно неиспользуемые средства, находящиеся на отдельных счетах головных исполнителей поставок продукции по гособоронзаказу и исполнителей, участвующих в поставках продукции по гособоронзаказу», — говорится в пояснительной записке к законопроекту № 44740-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе».

Таким образом, за пользование уполномоченным банком денежными средствами, которые находятся на отдельном счёте, не допускается начисление процентов. Также запрещается размещать остатки таких денежных средств на депозитах.

Уполномоченные банки будут обязаны предоставлять головным исполнителям и исполнителям гособоронзаказа льготное финансирование на условиях, определённых актом правительства РФ и включающих в том числе:

• размер привлекаемых кредитных ресурсов,
• условия их возврата,
• требования к финансовому положению заемщиков и их платежеспособности.

Федеральный закон должен вступить в силу со дня его официального опубликования.

Для поставщиков по ГОЗ могут ввести штрафы за непредставление ценовых предложений

За непредставление ценовой информации по гособоронзаказу поставщиками могут ввести административную ответственность. Соответствующий закон вынесен на рассмотрение в Госдуму РФ.

КоАП РФ может дополнить статья 14.б1 «Непредставление предложения о цене на продукцию по государственному оборонному заказу и информации о затратах на ее производство».

Действие документа распространяется на головных исполнителей, исполнителей, единственных поставщиков и хозяйствующих субъектов, для которых исполнение контракта обязательно.

К наложению административного штрафа приведёт непредставление по запросу госзаказчика предложения о цене на продукцию по ГОЗ (в том числе обосновывающего такую цену документов), а также информации, которая должна быть обязательно представлена согласно законодательству в сфере ГОЗ.

Размеры штрафа:

• для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. рублей,
• для юридических лиц — от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Изменения прописаны в законопроекте № 50925-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и законопроекте № 51079-8 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».