Новый формат машиночитаемой доверенности: что изменилось с 1 марта 2024

С 1 марта 2024 года вступили в силу поправки, внесённые Федеральным законом № 389-ФЗ от 31 июля 2023 года в статью 29 НК РФ «Уполномоченный представитель налогоплательщика».

Как работала норма ранее

Ранее уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществлял свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном ГК РФ. Электронная доверенность применяется параллельно и не связана с приёмом бухгалтерской и налоговой отчётности (п.3 ст.29 НК РФ в редакции до 1 марта 2024 года).

Что изменилось

Согласно новой редакция п.3 ст.29 НК, уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании выдаваемой в порядке, установленном законодательством РФ, письменной доверенности или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной КЭП налогоплательщика-организации.

Эти положения распространяются на уполномоченных представителей налогоплательщиков, которые в соответствии с п. 3 ст. 80 НК РФ обязаны представлять налоговые декларации (расчёты) в электронной форме. В их числе налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает 100 человек, а также те налогоплательщики, для которых обязанность представлять документы в электронном виде предусмотрена частью II НК РФ.

Из этого следует, что уполномоченные представители налогоплательщиков, обязанные представлять документы в налоговую в электронном виде, с 1 марта 2024 должны использовать электронные доверенности в машиночитаемом виде (МЧД).

Что нужно знать о новом формате МЧД

С 1 марта 2024 действует Приказ ФНС № ЕД-7-26/648@ от 19 сентября 2023 года «Об утверждении формата доверенности, подтверждающей полномочия уполномоченного представителя налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме и порядка её направления по телекоммуникационным каналам связи».

МЧД оформляются по формату 5.02.

Доверитель может:

• создавать электронную доверенность с возможностью последующего передоверия;
• предоставлять полномочия нескольким уполномоченным представителям.

Переход к новшеству постепенный. Старый формат доверенности не утратил своей актуальности полностью. Налоговые инспекторы будут принимать его до 28 февраля 2025 года. Однако оформить передоверие по нему не получится.

При использовании МЧД в налоговую не нужно предоставлять бумажную доверенность, а для ИП нет необходимости заверять бумажную доверенность у нотариуса.

Новый формат доверенности можно использоваться как для одной налоговой инспекции, так и для нескольких:

• если доверенность оформляется в отношении всех налоговых органов, то поле «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность», заполнять не нужно. А в поле «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме» нужно указать код налогового органа, в котором доверитель состоит на учёте по месту нахождения (жительства)
• если доверенность оформляется в отношении нескольких налоговых инспекций, в поле «Код налогового органа, в отношении которого действует доверенность» нужно указать коды налоговых органов, в отношении которых действует электронная доверенность. В поле «Код налогового органа, в который представляется доверенность, созданная в электронной форме», как и в первом случае, указывается код налогового органа, в котором доверитель состоит на учёте.
• для одной налоговой инспекции в обоих полях нужно указать только код соответствующей налоговой инспекции.

Что стало с бумажными доверенностями, оформленными до 1 марта

Из Письма ФНС от 18 декабря 2023 года № ЕА-4-26/15789@ следует, что направлять документы на основании бумажных доверенностей, представленных в налоговую до 1 марта 2024 года, можно до прекращения действия таких доверенностей в соответствии с гражданским законодательством (ст.188 ГК РФ).