Новый законопроект: как планируют оптимизировать правила применения нацрежима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Нацрежим при осуществлении закупок (обеспечение равных условий иностранным и отечественным товарам) предоставляется, по общему правилу, независимо от наличия или отсутствия международного договора о предоставлении нацрежима определённому иностранному государству, кроме случаев, когда Правительством РФ приняты меры, устанавливающие запрет или ограничение закупок иностранного товара (работы, услуги), либо преимущества в отношении отечественного товара (работы, услуги).

новая статья 3.1-4 Закона №223-ФЗ; новая редакция ст.14 Закона №44-ФЗ.

При установлении запрета, ограничения, преимущества Правительство РФ учитывает международные обязательства России, поэтому не может устанавливать их в отношении товаров (работ, услуг), если имеется международный договор, по которому соответствующему иностранному государству предоставлен нацрежим; и, напротив, может, когда международный договор содержит положения (изъятия, исключения), при которых национальный режим не предоставляется.

ст.3.1-4 Закона №223-ФЗ;

новая редакция ст.14 Закона №44-ФЗ.

Устанавливается единый порядок реализации запрета, ограничения, преимущества при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и при исполнении договора (контракта)

непосредственно Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Если Правительством РФ устанавливается запрет закупки иностранного товара, то не допускается заключение договора (контракта), предусматривающего поставку иностранного товара, а также замены в ходе исполнения договора (контракта) на иностранный товар.

Аналогичные правила проектируются в случае запрета закупки работы (услуги), выполняемой (оказываемой) иностранным лицом.

ст.3.1-4 Закона №223-ФЗ;

ст.14 Закона №44-ФЗ.

При установлении Правительством ограничения закупки иностранного товара (работы (услуги), выполняемой (оказываемой) иностранным лицом), также вводятся нормы о недопущении заключения договора (контракта) в отношении иностранного товара (работы, услуги) и замены на него в ходе исполнения договора (контракта), если на участие в закупке подано хотя бы одно предложение о товаре (работе, услуге) российского происхождения (правило «второй лишний»).

непосредственно Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

При установлении Правительством преимущества отечественному товару в Законах № 223-ФЗ и №44-ФЗ предусматривается, что для цели оценки предложений участников закупки осуществляется условное снижение (или увеличение, в случае проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить договор (контракт)) на 15% ценового предложения участника, предлагающего отечественный продукт.

Это позволит повысить вероятность его победы. В случае такой победы договор (контракт) будет заключаться по цене, предложенной без учёта указанного снижения (увеличения).

ст.3.1-4 Закона №223-ФЗ;

ст.14 Закона №44-ФЗ.

Правительство РФ может установить случаи, при которых заявка, содержащая предложение о поставке отечественного товара, будет приравнена к предложению о поставке иностранного товара, если также подана заявка, соответствующая требованиям заказчика и содержащая предложение о поставке товара российского происхождения с более высоким уровнем локализации производства.

новый пункт 5 ч.8 ст. 3 Закона №223-ФЗ; новая часть 6 ст. 27 Закона №44-ФЗ.