Новый законопроект: как планируют оптимизировать правила применения нацрежима в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В Госдуму внесли новый законопроект (№ 547583-8). Предложенные в документе нормы призваны оптимизировать и упростить процесс осуществления закупок с применением нацрежима.

В Госдуму внесли новый законопроект (№ 547583-8). Предложенные в документе нормы призваны оптимизировать и упростить процесс осуществления закупок с применением нацрежима.

Правительство РФ сможет устанавливать запрет, ограничение на приобретение товаров иностранного происхождения, а также преимущества для российской продукции. Поправки затронут Законы №44-ФЗ и 223-ФЗ.

Основные положения законопроекта разобрали на ЭТП «Фабрикант» (таблица 1).

Таблица 1. Как предлагают оптимизировать правила нацрежима

Предложенные изменения

Куда вносится поправка

Нацрежим при осуществлении закупок (обеспечение равных условий иностранным и отечественным товарам) предоставляется, по общему правилу, независимо от наличия или отсутствия международного договора о предоставлении нацрежима определённому иностранному государству, кроме случаев, когда Правительством РФ приняты меры, устанавливающие запрет или ограничение закупок иностранного товара (работы, услуги), либо преимущества в отношении отечественного товара (работы, услуги).

новая статья 3.1-4 Закона №223-ФЗ; новая редакция ст.14 Закона №44-ФЗ.

При установлении запрета, ограничения, преимущества Правительство РФ учитывает международные обязательства России, поэтому не может устанавливать их в отношении товаров (работ, услуг), если имеется международный договор, по которому соответствующему иностранному государству предоставлен нацрежим; и, напротив, может, когда международный договор содержит положения (изъятия, исключения), при которых национальный режим не предоставляется.

ст.3.1-4 Закона №223-ФЗ;

новая редакция ст.14 Закона №44-ФЗ.

Устанавливается единый порядок реализации запрета, ограничения, преимущества при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и при исполнении договора (контракта)

непосредственно Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Если Правительством РФ устанавливается запрет закупки иностранного товара, то не допускается заключение договора (контракта), предусматривающего поставку иностранного товара, а также замены в ходе исполнения договора (контракта) на иностранный товар.

Аналогичные правила проектируются в случае запрета закупки работы (услуги), выполняемой (оказываемой) иностранным лицом.

ст.3.1-4 Закона №223-ФЗ;

ст.14 Закона №44-ФЗ.

При установлении Правительством ограничения закупки иностранного товара (работы (услуги), выполняемой (оказываемой) иностранным лицом), также вводятся нормы о недопущении заключения договора (контракта) в отношении иностранного товара (работы, услуги) и замены на него в ходе исполнения договора (контракта), если на участие в закупке подано хотя бы одно предложение о товаре (работе, услуге) российского происхождения (правило «второй лишний»).

непосредственно Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

При установлении Правительством преимущества отечественному товару в Законах № 223-ФЗ и №44-ФЗ предусматривается, что для цели оценки предложений участников закупки осуществляется условное снижение (или увеличение, в случае проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключить договор (контракт)) на 15% ценового предложения участника, предлагающего отечественный продукт.

Это позволит повысить вероятность его победы. В случае такой победы договор (контракт) будет заключаться по цене, предложенной без учёта указанного снижения (увеличения).

ст.3.1-4 Закона №223-ФЗ;

ст.14 Закона №44-ФЗ.

Правительство РФ может установить случаи, при которых заявка, содержащая предложение о поставке отечественного товара, будет приравнена к предложению о поставке иностранного товара, если также подана заявка, соответствующая требованиям заказчика и содержащая предложение о поставке товара российского происхождения с более высоким уровнем локализации производства.

новый пункт 5 ч.8 ст. 3 Закона №223-ФЗ; новая часть 6 ст. 27 Закона №44-ФЗ.

Состав информации и документов, подтверждающих отечественное происхождение товара, будет определяться актом Правительства.

Законопроект предусматривает сохранение механизма минимального обязательного объёма закупок товаров российского происхождения при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 223-Ф3. А также сохранение действующих положений Закона № 44-ФЗ, касающихся составления заказчиками по итогам года отчёта об объёме закупок товаров российского происхождения.

Если документ примут, поправки (за исключением отдельных положений) вступят в силу уже с 1 октября 2024 года. Заказчикам по Закону №223-ФЗ нужно будет привести типовые положения о закупках в соответствие с новыми нормами до 1 декабря 2024 года, положения о закупках – до 1 января 2025 года.

Рекомендуем

Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (40 часов очно, 104 дистанционно)

Опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, разъяснят правила закупок, последние изменения и сложные вопросы, возникающие при применении закона № 223-ФЗ.

Основы госзакупок. Практика работы на электронной площадке. Семинар-практикум по 44-ФЗ для начинающих

Семинар позволяет усвоить основные правила и способы регламентированных закупок, научиться проводить аукцион и участвовать в нём на учебной электронной площадке «РТС-тендер».

44-ФЗ и 223-ФЗ: Курс повышения квалификации (40 часов очно, 104 дистанционно)

В рамках программы опытные преподаватели, включая представителя ФАС России, разъяснят логику и наиболее важные направления правового регулирования государственных, муниципальных и корпоративных; последние изменения и сложные вопросы, возникающие при применении законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

Смотрите также:

Заказать обратный звонок

×

Сайт УЦ Финконт использует cookies. Подробнее »

Продолжая работу с сайтом, Вы выражаете своё согласие на обработку Ваших персональных данных.

Отключить cookies Вы можете в настройках своего браузера.

http://uat.finkont.ru/blog/novyy-zakonoproekt-kak-planiruyut-optimizirovat-pravila-primeneniya-natsrezhima