Три ключевых изменения законодательства в сфере энергетики в июле 2024

1. Скорректировали порядок определения размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций, а также генерирующих объектов к объектам электросетевого хозяйства территориальных сетевых организаций

В плату за присоединение к электросетям устройств с максимальной мощностью свыше 150 кВт (с учётом мощности ранее присоединённых в данной точке устройств), а также генерирующих объектов включили инвестиционную составляющую.  

Абз. 7 п.2 ст.23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 № 35-ФЗ

2. Определили порядок установки, замены приборов учёта при получении обращения потребителя, производителя электроэнергии (мощности) на розничном рынке до истечения срока их поверки или эксплуатации в случаях, не связанных с утратой, выходом из строя или неисправностью

Гарантирующий поставщик или сетевая организация обязаны выставить счёт на оплату расходов по покупке и установке прибора учёта в течение пяти рабочих дней с момента получения обращения потребителя или производителя электроэнергии (мощности) на розничных рынках.

В течение 30 рабочих дней с момента оплаты счёта приборы учёта (иное оборудование) следует заменить и допустить в эксплуатацию.

Размер платы не должен быть выше стоимости указанных мероприятий, рассчитанной с применением стандартизированных тарифных ставок на покрытие расходов сетевой организации на обеспечение средствами коммерческого учёта электроэнергии (мощности), применяемых для расчёта платы за технологическое присоединение к электросетям.

Устанавливаемый прибор учёта должен быть присоединён к интеллектуальной системе учёта электроэнергии (мощности) и соответствовать установленным требованиям.

Обязанность по эксплуатации прибора учёта возлагается на гарантирующего поставщика (сетевую организацию).

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354; 

Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 № 442.

3. Внесли поправки в Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861)

Внесли уточнения в части порядка заключения и выполнения договора:

• В случае если в целях технологического присоединения предусматриваются разработка и согласование схемы выдачи мощности объекта по производству электроэнергии или схемы внешнего электроснабжения энергопринимающего устройства, заявка подаётся в сетевую организацию, определённую в соответствии с рекомендуемым вариантом прилагаемой к заявке схемы выдачи мощности или схемы внешнего электроснабжения.

Уточнили перечень документов, прилагаемых к заявке на технологическое присоединение.

В их числе:

• план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электросетям сетевой организации (в обязательном порядке прилагается заявителем, максимальная мощность энергопринимающих устройств которого составляет свыше 150 кВт, а также заявителем, границы участка которого подлежат определению в соответствии с абзацем третьим или четвёртым пункта 16(1) Правил, в иных случаях - по желанию заявителя); 
• однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя; 
• перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 Правил); 
• один из перечисленных ниже видов документов (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "н" и "о" пункта 10 Правил):
  • копии документов, подтверждающих владение заявителем на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании объектом капстроительства (нежилым помещением в таком объекте капстроительства) и (или) земельном участком, на котором расположены (будут располагаться) энергопринимающие устройства заявителя; 
  • копия разрешения на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута в целях размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах используемой территории); 
  • копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает сервитутом или публичным сервитутом, которые установлены в соответствии с гражданским законодательством РФ, земельным законодательством РФ и предусматривают возможность использования земельного участка для целей размещения энергопринимающих устройств заявителя (с указанием сведений о границах сервитута); 
• доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, - в случае, если заявка подаётся в сетевую организацию представителем заявителя, копия паспорта гражданина РФ или иного документа, удостоверяющего личность, - в случае если заявителем выступает ИП или гражданин. Копия паспорта не представляется в случае подачи заявителем заявки с использованием единого портала; 
• в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление МКД, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при её отсутствии или отсутствии у неё полномочий согласие общего собрания собственников помещений МКД на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации); 
• подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора, форма которого размещена (опубликована) гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 33 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком), с приложением документов, подтверждающих полномочия представителя заявителя на заключение такого договора;
• действующая на дату подачи заявки схема выдачи мощности или схема внешнего электроснабжения - в случае, если энергопринимающие устройства заявителя соответствуют критериям, установленным пунктом 10(2) Правил. Предусмотренные рекомендуемым вариантом прилагаемой к заявке схемы выдачи мощности или схемы внешнего электроснабжения сведения о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или объектов по производству электрической энергии, количестве этапов технологического присоединения и планируемых сроках их реализации должны соответствовать сведениям, указанным заявителем в заявке; 
• копия решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти о реализации мероприятий по обеспечению вывода объекта по производству электрической энергии (мощности) из эксплуатации - в случае, если вывод из эксплуатации принадлежащего заявителю объекта по производству электрической энергии (мощности) осуществляется в целях его замещения присоединяемым к электрическим сетям объектом по производству электрической энергии (мощности), указанным в заявке, строительство (реконструкция) которого также выполняются заявителем, и указанное решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти получено до подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение замещающего объекта; 
• в случае подачи заявки на основании пункта 8(7) Правил - копия договора о комплексном развитии территории, а также копии утвержденных в установленных порядке проекта планировки территории комплексного развития, комплексной схемы инженерного обеспечения территории комплексного развития, схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, градостроительного плана земельного участка; 
• в случае подачи заявки на основании пункта 8(8) Правил - копии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, утвержденного проекта межевания территории и (или) выданного в соответствии с ч. 1.1 ст. 57.3 ГК РФ градостроительного плана земельного участка и утверждённой в соответствии с земельным законодательством схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (в случае подачи заявки юрлицом, созданным РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием, иным юрлицом - также копии документов, подтверждающих наличие оснований для подачи заявки в случаях, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 8(8) Правил); 
• при наличии в заявке сведений, предусмотренных подпунктом «и(1)» пункта 9 Правил, - копия утверждённого в установленном порядке проекта планировки территории; 
• при наличии в заявке сведений, предусмотренных подпунктом «и(2)» пункта 9 Правил, - копии проектной документации, либо проекта планировки территории, либо разрешения на строительство, предусматривающих этапы строительства, реконструкции объектов капитального строительства; 
• в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства - копия утверждённой в установленном порядке комплексной схемы инженерного обеспечения территории, на которой планируется осуществлять строительство, реконструкцию (при наличии).

Установлено, что в случае технологического присоединения к объектам территориальных сетевых организаций по индивидуальному проекту в проекте договора указывается предварительный размер платы за технологическое присоединение, определяемый исходя из стандартизированных тарифных ставок, а по мероприятиям, в отношении которых стандартизированные ставки не установлены, либо по которым установление стандартизированных тарифных ставок не предусмотрено, - смет, выполненных с применением утверждённых сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов. Расчёт предварительного размера платы за технологическое присоединение является обязательным приложением к договору.

Предусматриваются особенности включения в состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической сети, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью свыше 150 кВт на основании заявок, поданных после 1 июля 2024 года.

Установлено, что при технологическом присоединении к объектам территориальных сетевых организаций срок действия технических условий исчисляется с даты заключения договора.

Скорректировали формы заявок на присоединение (Приложении N 4 - 7(1) к Правилам). В частности, появились новые пункты, связанные с согласием заявителя на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона «О персональных данных».

Также внесли изменения в формы типовых договоров (Приложение № 11).

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2024 № 594.

Положения распространяются на правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств или объектов микрогенерации потребителей электроэнергии, возникшие на основании заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств или объектов микрогенерации потребителей электроэнергии к электрическим сетям, поданных после 1 июля 2024 года.