Цифровизация воинского учёта: что важно знать о поправках

В Совете Федерации одобрили поправки в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», принятые 11 апреля 2023 года Государственной думой, предполагающие цифровизацию воинского учёта, рассылку электронных повесток и введение ограничительных мер за неявку в военкомат.

На что обратить внимание гражданам, работодателям и сотрудникам ведомств? Разбираем основные новшества.

1. Способов рассылок повесток станет больше

Сохраняются прежние:

• лично в руки;
• через работодателя.

Появятся новые:

• заказным письмом;
• вручение через МФЦ;
• электронно через портал «Госуслуги» (повестка будет считаться полученной с момента её размещения в личном кабинете).

2. Появятся реестры воинского учёта и повесток

В Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, гражданах, состоящих на воинском учёте, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учёте (Реестре воинского учёта), будут содержаться сведения о гражданах:

• ФИО, паспортные данные;
• СНИЛС;
• ИНН;
• сведения о месте жительства, работы, прохождении обучения, состоянии здоровья;
• сведения о наличии иностранного гражданства либо ВНЖ в иностранном государстве;
• код и наименование военкомата, в котором гражданин состоит на учете;
• сведения о постановке на воинский учет или снятии с воинского учета;
• сведения о факте выдачи документа воинского учета;
• код записи о гражданине в государственном информационном ресурсе;
• признак наличия оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу;
• иные сведения.

С помощью внесения сведений в Реестр воинского учёта будет производиться постановка на воинский учёт и снятие с него. При этом явка гражданина в военкомат необязательна. Если у военкоматов есть основания зачислить граждан в запас, он также сделает это без личной явки (исключение — граждане, проходящие военную службу, имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе Службы внешней разведки РФ и в запасе ФСБ РФ). Уведомления об этом должно прийти на «Госуслуги».

При необходимости гражданам, поставленным на воинский учёт без личной явки в военкомат, могут направляться повестки (в том числе электронные) для сверки сведений.

Как будут поступать сведения в реестр

Сведения в реестр будут подаваться в порядке межведомственного электронного взаимодействия. Информацию будут обязаны подавать органы госвласти и другие организации:

• ФНС (изменения в акты гражданского состояния).
• Органы внутренних дел (сведения о смене места жительства или места пребывания за пределами территории муниципального образования предыдущего места жительства, сведения о лицах, приобретших гражданство РФ и подлежащих постановке на воинский учёт, сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования).
• Фонд пенсионного и социального страхования (сведения об инвалидности).
• Органы следствия и дознания (сведения о возбуждении и прекращении уголовных дел).
• Суды (административные решения и приговоры).
• Центризбирком (сведения о регистрации россиян по месту жительства о месте пребывания, информацию о гражданах, избранных депутатами, а также о тех, кто зарегистрирован кандидатами на выборах).
• Вузы и научные организации (сведения о гражданах, обучающихся по очной форме обучения по имеющим госаккредитацию программам среднего профессионального образования, бакалавриата, специалитета, магистратуры, программам ординатуры, ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре).
• Минпросвещения, органы госвласти субъектов РФ в сфере образования, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации (сведения о гражданах, обучающихся очно в общеобразовательных организациях, в профессиональных образовательных организациях по имеющим госаккредитацию общеобразовательным программам и программам среднего профессионального образования).
• Органы госвласти субъектов и медорганизации (информация о здоровье).
• Федеральные органы власти, органы госвласти субъектов РФ, иные госорганы и организации (иные сведения, необходимые для ведения воинского учёта, в порядке, установленном Правительством РФ).

На основании сведений Реестра воинского учёта в автоматическом режиме формируется общедоступный реестр направленных (вручённых) повесток (Реестр повесток). На этом электронном ресурсе будут храниться копии повесток, содержаться сведения о военкомате, дата, с которой повестка считается вручённой, а также дата явки в военкомат. Получить доступ к информации Реестра повесток можно будет через личный кабинет в самом реестре, портал «Госуслуг» или МФЦ.

Если повестка не считается вручённой в письменной или электронной форме, она считается вручённой по истечении семи дней с даты её размещения в реестре повесток.

Оператором реестра будет Минобороны. Создаст реестр Минцифры. Сроки создания реестра обеспечит Правительство РФ.

3. За неявку в военкомат применят ограничения

Как только повестка будет считаться вручённой, военнообязанный гражданин не сможет покинуть территорию РФ. Ограничения будут действовать до явки в военкомат. Явиться нужно в указанный в повестке день.

Дополнительные ограничения смогут вводить власти регионов. Например, на получение выплат, льгот и других мер поддержки. Ограничения снимут после явки в военкомат.

Решения, которые принимаются по закону о воинском учёте, можно обжаловать в досудебном порядке в призывной комиссии, в том числе в электронном виде.

На что обратить внимание работодателям

Руководители и другие лица, ответственные за ведение воинского учёта в организации, обязаны:

• оповещать граждан о вызовах (повестках, в том числе электронных) в военкомат;
• обеспечивать возможность своевременной явки по вызовам (повесткам);
• направлять необходимые для ведения воинского учёта сведения о гражданах, состоящих на воинском учёте, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учёте, в течение пяти дней со дня изменения таких сведений, в том числе с использованием портала «Госуслуг»;
• направлять в военкоматы сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учёте, но обязанных состоять на воинском учёте, в течение трёх рабочих дней, в том числе с использованием Портала «Госуслуг»;
• вручать гражданам, не состоящим на воинском учёте, но обязанным состоять на воинском учёте, направление в военкомат для постановки на воинский учёт.

Закон вступит в силу со дня опубликования. Реестр воинского учёта ещё не создан. По прогнозам Минцифры РФ, его могут запустить осенью 2023 года. До этого момента все предусмотренные поправками мероприятия по воинскому учёту — постановку на воинский учёт без личной явки, направление повесток в электронной форме, применение временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военкомата, будут проводить без использования реестра.

Мобилизационная подготовка предприятий и организаций в 2024 году. Новые обязанности работодателя по воинскому учету в соответствии с Федеральным законом от 14.04.2023 № 127-ФЗ

Слушатели смогут проанализировать состояние работы по мобилизационной подготовке и воинскому учету в организации, рассмотреть проблемные вопросы мобилизационной подготовки и воинского учета, найти пути оперативного решения; а также получить практические рекомендации по взаимодействию с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и военными комиссариатами.

Практикум по автоматизации воинского учета в программе 1С: ЗУП

Процесс цифровизации экономики обуславливает необходимость автоматизации ведения воинского учета на предприятии. Организации, не контролирующие изменения и не предоставляющие контролирующим органам своевременно и в полном объеме необходимые сведения, рискуют подвергаться ужесточившимся штрафным санкциям и проверкам.