Актуальные вопросы деятельности органов местного самоуправления по организации и осуществлению муниципального контроля в соответствии с последними изменениями законодательства
В ходе курса будет рассмотрен новый порядок организации, проведения и оформления контрольной деятельности органов местного самоуправления в соответствии с последними изменениями законодательства.
Вид обучения
Формат обучения
Дата и время
Место проведения
г. Москва, ул. Золотая, д. 11, бизнес-центр «Золото», 5 этаж. Всем участникам высылается подробная схема проезда на семинар.
Документы по окончании обучения
Образец Удостоверения о повышении квалификации Москва
Что входит в стоимость
Методический материал, кофе-паузы.
Для кого предназначен
Руководителей, юристов и специалистов органов, осуществляющих муниципальный контроль.Цель обучения
Разъяснить новый порядок организации, проведения и оформления контрольной деятельности согласно 248-ФЗ, дать сравнительный обзор 248-ФЗ с федеральными законами об определенных видах контроля (надзора), осветить особенности осуществления МК в 2023 году в условиях антикризисных мер.
Программа обучения
Реформа контрольно-надзорной деятельности в РФ. Приоритетный проект по реформированию КНД и его результаты.
Контроль за деятельностью органов местного самоуправления: понятие, цели, задачи, функции контроля. Виды контроля, осуществляемого органами местного самоуправления и особенности их правового регулирования. Объекты и предметы контроля, отнесение контроля к определённому виду.
Контроль и надзор: особенности. Понятие муниципального контроля. Принципы муниципального контроля, установленные ФЗ, и их влияние на содержание муниципально-правового регулирования.
Виды муниципального контроля (МК), предмет, объект контроля и контролируемые лица в зависимости от вида муниципального контроля.
Субъекты и объекты контроля. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению контроля. Случаи осуществления полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях и ведению административного производства. Организационные структуры, осуществляющие контроль, их статус.
Граждане и юридические лица как объекты контроля. Полномочия, права при контроле. Нормативно-правовое регулирование муниципального контроля.
Комментарии к основным положениям 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ».
Муниципально-правовое регулирование муниципального контроля.
Профилактика как основная функция контроля. Программы профилактики нарушений обязательных требований в деятельности органов муниципального контроля. Стандарт профилактики и применение его положений. Правовое регулирование профилактической деятельности органов контроля.
Соотношение 248-ФЗ с КоАП РФ. Обзор изменений и анализ сложных случаев.
Особенности осуществления МК в 2023 году в условиях антикризисных мер: ограничения и запреты.
Информационное обеспечение контрольной деятельности органов муниципального контроля. Единые реестры, информирование контролируемых лиц (основания, сроки, порядок), электронный документооборот.
Порядок оценки соблюдения обязательных требований при проведении контрольных мероприятий и привлечение к административной ответственности в соответствии с 247-ФЗ от 31.07.2020 «Об обязательных требованиях в РФ». Разъяснения федеральных органов исполнительной власти и руководств по соблюдению обязательных требований федеральных контрольных органов.
Новые правила профилактики нарушений обязательных требований по 248-ФЗ. Информирование, консультирование как обязательные профилактические мероприятия. Применение предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований в МК.
Охраняемые законом ценности. Риски, последствия.
Управление рисками причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностей: применять или не применять при МК. Индикаторы риска причинения вреда (ущерба). Эффективность контроля. Оценка эффективности деятельности контрольно-надзорной деятельности. Показатели: ключевые и индикативные.
Контрольные мероприятия (КМ) и контрольные действия по 248-ФЗ: виды, классификация. Плановые и внеплановые контрольные мероприятия. Общий порядок проведения, сроки, документы (решения, протоколы, заключения, мотивированные представления и иные).
Контрольные мероприятия без взаимодействия: виды, особенности проведения. Наблюдения, выездное обследование. Основания проведения, порядок оформления результатов, заданий, решений.
Изменения порядка организации и проведения плановых КМ. Формирование и согласование планов проверок.
Основания проведения внеплановых КМ. Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозах причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям: виды, особенности рассмотрения, принятия решений по итогам рассмотрения.
Новый порядок оформления результатов КМ. Виды решений по результатам КМ. Алгоритм рассмотрения возражений контролируемого лица.
Предписание по 248-ФЗ: порядок выдачи содержания, сроки исполнения, отсрочка и приостановление. Оспаривание предписания. Привлечение к ответственности за неисполнение предписания.
Антикоррупционные аспекты в осуществлении контрольной деятельности.
Досудебное обжалование решений, действий (бездействий) контрольных органов и их должностных лиц (новые порядки). Ответственность проверяющих и проверяемых.
Преподаватели
Преподаватель
Действительный член Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, преподаватель Московской Высшей Школы экономики, консультант по вопросам бухгалтерского учета и налогообложения, практический опыт работы в бюджетной сфере в должностях главного бухгалтера, главного ревизора, внутреннего аудитора более 30 лет.