Защита прав юридических лиц при проведении контроля (надзора) по Федеральному закону № 248-ФЗ: комментарий законодательства и правоприменительная практика
С 10 марта по 31 декабря 2022 года в России постановлением Правительства РФ № 336 введен мораторий на контрольно-надзорные мероприятия, предусмотренные 248-ФЗ и 294-ФЗ. При этом сохраняется риск встречи с проверяющими при наступлении определенных условий. В таких обстоятельствах от компании предполагается знание ключевых трендов судебной и административной практики по применению базового закона о контроле № 248-ФЗ, заработавшего в масштабе всей страны с 01.01.2022.
Вид обучения
Формат обучения
Дата и время
Место проведения
г. Москва, ул. Золотая, д. 11, бизнес-центр «Золото», 5 этаж. Всем участникам высылается подробная схема проезда на семинар.
Документы по окончании обучения
Образец Удостоверения о повышении квалификации Москва
Цель обучения
Получить системное представление о тенденциях новейшей практики применения 248-ФЗ с учетом моратория, обозначить пробелы и противоречия в 248-ФЗ, разобраться с возможностями адаптации «засиленной» практики 294-ФЗ для целей применения 248-ФЗ, необходимые для аргументированной защиты прав организации при проведении контроля (надзора), получить практические рекомендации по выстраиванию линии правовой самозащиты прав компании при общении с проверяющими по 248-ФЗ.Особенности программы
Каждому слушателю будут предоставлены электронные дополнительные материалы, в том числе малоизвестные обзоры судебной практики арбитражных и общих судов.
Программа обучения
День 1.
Сфера действия Федерального закона № 248-ФЗ.
- Виды контроля (надзора): подчиненные 248-ФЗ, подчиненные 294-ФЗ, подчиненные специальным федеральным законам.
- 248-ФЗ и законы о видах контроля: быть начеку.
- Положения о видах контроля: сплошные подводные камни.
- Глава 2 Федерального закона № 248-ФЗ (принципы КНД): как ее использовать стороне защиты?
Правила проведения контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении контроля (надзора).
- Классификация КНМ.
- Организация проведения плановых КНМ с взаимодействием с учетом ППРФ-336.
- Соотношение и совместимость КНМ и контрольных (надзорных) действий.
- Основания для проведения КНМ с учетом ППРФ-336.
- Сроки при осуществлении контроля (надзора).
- КНМ без взаимодействия с контролируемыми лицами с учетом ППРФ-336.
- Классификация участников контроля (надзора): контролируемые лица, их представители; лица, привлекаемые контролируемыми лицами к участию в КНМ; КНО и инспектор; лица, привлекаемые КНО к участию в КНМ.
Документирование взаимодействия КНО с контролируемыми лицами.
- Классификация КНМ.
- Предварительное уведомление контролируемых лиц (и собственников производственных объектов) о проведении КНМ с взаимодействием.
- Решение о проведении КНМ с взаимодействием.
- Официальные документы, составляемые и используемые КНО при осуществлении контроля (надзора).
- Информация, исходящая от контролируемых лиц в адрес КНО.
- Информирование при осуществлении контроля (надзора).
- Способы фиксации доказательств нарушений обязательных требований. Способы фиксации процесса проведения КНМ.
- Запросы (требования) КНО о представлении информации с учетом практики ст.19.7 КоАП РФ.
День 2.
Риск-ориентированный подход при организации контрольно-надзорной деятельности.
- Общие проблемы применения новой модели риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности.
- Применение проверочных листов в ходе контроля (надзора).
Результаты контрольно-надзорных мероприятий и их оценка.
- Результаты КНМ.
- Решения по итогам КНМ и возбуждение дел об административных правонарушениях с учетом ППРФ-336 и 70-ФЗ.
- Акт КНМ с взаимодействием.
- Предписание КНО. Правовой режим предписаний. Выдача новых предписаний и проверки исполнения выданных предписаний с 10.03.22 по 31.12.22. Исполнение выданных по состоянию на 10.03.22 предписаний.
- Алгоритм добросовестного поведения адресата предписания. Системный анализ ст.19.5 КоАП РФ.
- Документы о возбуждении дела об административном правонарушении.
Защита прав контролируемых юридических лиц при осуществлении контроля (надзора).
- Новации в правовых инструментах защиты при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.
- Проблемы обязательного досудебного обжалования решений, действий проверяющих.
Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) и независимая оценка соблюдения обязательных требований.
- Приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным мероприятиям по 248-ФЗ и ППРФ-336.
- Профилактика нарушений обязательных требований: новые подходы.
- Добросовестное поведение юридического лица по 248-ФЗ, профилактика нарушений и комплаенс-политика организации.